Le 12 novembre 2026, interrogée en assemblée plénière sur un projet qui a déjà coûté plus de 30 millions d’euros, la Région Hauts-de-France a répondu par la voix d’Anne Pinon, vice-présidente à la culture au sein de la majorité de Xavier Bertrand.
La motion a été rejetée.
En quelques minutes, cette réponse a aligné à peu près tout ce qu’un dossier public peut produire d’aberrations.
rev3 invoqué non pour qualifier un bâtiment, mais pour justifier un budget.
La « bonne santé financière » d’une association financée à plus de 90 % par la Région et qui n’a aucun bâtiment à faire fonctionner.
Un audit confié aux services de la collectivité qui décide, finance, possède les murs et siège à la gouvernance en réponse à une demande d’audit indépendant.
268 000 visiteurs annoncés pour 2024, soit plus des deux tiers du Palais des Beaux-Arts de Lille, dans un bâtiment alors ouvert aux seuls scolaires, artistes et chercheurs.
Une troisième explication du départ de l’architecte, incompatible avec les deux précédentes.
Une chronologie des ouvertures dont l’année 2022 a purement disparu.
Une « totale transparence » garantie par une délibération de 4 pages sans un chiffre.
Et deux fois, pour finir, la formule « ce sera sans vous ».
Pas une surface. Pas un degré. Pas un kilowattheure. Pas une étude. Pas un coût.
Assemblée plénière du Conseil régional Hauts-de-France – Séance du 12 novembre 2026
Je passe la parole à Monsieur Torre pour sa motion intitulée « De la dérive budgétaire à la dérive programmatique », pour un bilan du projet inabouti de l’Institut pour la photographie, qui a déjà coûté plus de 30 millions d’euros.Monsieur Torre, vous avez la parole.
Intervention de Mr. Philippe Torre, conseiller régional Hauts-de-France :
Madame le Président, mes chers collègues,
30 millions d’euros, 30 millions d’euros de crédits régionaux, accordés à l’Institut pour la photographie depuis sa création en 2018, et pour quel résultat aujourd’hui ?
Un établissement dont l’ouverture définitive est désormais annoncée pour 2030, un calendrier sans cesse repoussé, des dépenses qui s’accumulent, et des interrogations toujours plus nombreuses sur la gestion de ce projet.
Reprenons les faits : en 2017, on nous promettait un institut qui deviendrait réalité en moins d’un an, puis ce fut 2020, 2021, 2022, 2023, 2026… maintenant c’est 2030.
Treize années entre la promesse et l’ouverture annoncée, treize années pendant lesquelles les contribuables des Hauts-de-France auront été invités à patienter, mais surtout à payer.
Car si le calendrier recule, les subventions, elles, ne connaissent aucun retard.
Dès les premières années, les coûts prévisionnels d’installation passaient de 12,5 à 17,6 millions d’euros.
Cette année encore, près de 1,8 million d’euros de fonctionnement et 64 000 euros d’investissement ont été accordés.
Tout cela pour un projet dont la surface d’exposition annoncée est passée de 6 000 à environ 2 600 m².
Nous payons toujours davantage pour un projet qui se réduit et dont l’ouverture s’éloigne.
Mais les questions ne sont pas seulement financières.
Quelle est la réalité de la situation du bâtiment de la rue Thionville ?
Pourquoi a-t-il fallu attendre octobre 2026 pour remplacer l’architecte initial ?
Quel sera finalement le coût total de cette opération ?
On découvre aussi que l’Institut organise des lectures de contes pour enfants autour des questions de genre.
On est en droit de se demander si ces activités correspondent réellement aux attentes d’un institut de photographie.
D’autant que des structures photographiques existent déjà à Lille, à Douchy et dans l’Oise.
Il arrive qu’un projet prenne du retard, mais ce retard exige maintenant des réponses.
C’est pourquoi nous demandons deux réponses simples, deux mesures simples : l’arrêt immédiat de toute nouvelle dépense et la réalisation d’un audit indépendant.
On ne peut plus continuer de financer sans contrôle un projet dont personne ne semble, aujourd’hui, pouvoir garantir ni le coût définitif, ni la date d’achèvement.
Les habitants des Hauts-de-France ont droit à des comptes pour un projet dont l’échéance est sans cesse reportée.
Je vous remercie. Monsieur Torre, je vais vous faire une remarque d’abord. Plutôt que de m’appeler Madame le Président, je préférerais que vous m’appeliez Madame la Présidente ou Madame la Vice-Présidente.Mais je passe la parole à Anne Pinon pour qu’elle réponde.
Réponse de Mme Anne Pinon, Vice-Présidente à la culture :
Merci, Madame la Présidente.
Monsieur Torre, le premier projet architectural confié à l’agence Berger et Berger n’a pu être finalisé, mais l’objectif reste le même : offrir à l’Institut un lieu à la hauteur de ses missions.
Sur le financement, les crédits régionaux votés depuis 2018 représentent une trentaine de millions d’euros, la moitié sur le projet architectural et bâtimentaire, montant non pas accordé à la structure, mais programmé sur la réhabilitation d’un site patrimonial qui nous appartient.
Le budget est cohérent pour remplir des missions tout en répondant aux enjeux patrimoniaux d’un bâtiment datant en partie du XVIIIe siècle et pour être en cohérence avec notre politique REV3.
Il ne s’agit pas d’une fuite en avant financière.
Au contraire, le non-respect du budget par l’ancienne équipe de maîtrise d’œuvre a constitué un des points de blocage conduisant à la résiliation du contrat.
Sur l’impact, regardez les rapports d’activité, je les ai, même si vous les souhaitez : 268 000 visiteurs touchés par les expos en 2024, 6 expositions coproduites sur l’année.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes.
Sur la gestion et la transparence, l’Institut est en bonne santé financière.
Le suivi des activités de la structure est effectué par la Région, qui siège dans les instances de gouvernance.
Une totale transparence est assurée. Sur la programmation, on vous le redit : on ne dicte pas la programmation artistique, et tant pis si vous n’aimez pas cette programmation.
Sur la complémentarité avec les autres structures, l’Institut a initié le Cercle Hippolyte Bayard, un collectif qui réunit cinq structures photographiques régionales, dont le CRP de Douchy-les-Mines et Diaphane dans l’Oise. Les structures travaillent ensemble.
Sur l’ouverture du site au public, ouverture en octobre 2019, et Covid mis à part, en 2020, ouvert, en 2021, ouvert, en 2023, ouvert, en 2024, ouvert pour les scolaires, artistes et chercheurs. Le site est fermé depuis septembre 2025, mais des expos hors les murs ont depuis pris le relais.
Enfin, l’IPP sera audité par les services régionaux. Des contrôles existent déjà.
Lucas Castel et les 26 autres photographes, et les 39 communes de la Région qui accueillent le programme de transmission artistique, feront sans vous.
La Région Hauts-de-France sera un territoire de référence pour la photo, et ce sera sans vous.
Je rejette donc cette motion, Madame la Présidente. Merci.
On va passer au vote sur cette motion.
Le scrutin est ouvert.
Le scrutin est clos, la motion est rejetée.
Nous passons au vote.
